對外開放是富民之路、強國之路?，也是四川從內陸腹地走向開放前沿的重要推動力。從其發展重要歷程，亦可見全省物流從“蜀道難”到“全球通”，從區域交通樞紐到國際物流樞紐的發展變遷。“生命不息，奮斗不止”，四川對外開放的大門越開越大，物流的發展充滿無限的可能，也面臨更多的挑戰。
一、重要歷程
在國家、四川省的各項政策引導和推動下，全省對外開放程度不斷提升，具體表現為國家級開發區、自貿試驗區、跨境電商綜合試驗區等宏觀對外開放平臺，以及綜保區、保稅物流中心、口岸等微觀對外開放平臺數量快速增長，依托中歐班列、國際航空樞紐構建的國際通道網絡逐步成型，推動對外貿易規模取得突破性增長。
改革開放后到20世紀80年代，國家先后批準四川開放2個國家一類口岸——重慶港水運口岸（1980年）、成都雙流機場空運口岸（1981年）。
【1985年】四川省委、省政府做出發展外貿、擴大出口的決定，對外開放成為了四川經濟社會發展的重要推動力。1990年，國家批準重慶江北機場口岸，1997年重慶直轄后，四川僅有成都雙流機場1個一類口岸。1991年，成都高新技術產業開發區獲國務院批準，成為首批國家級高新區；1992年，綿陽國家級高新技術產業開發區獲批。
【1999年】四川省人民政府出臺的《關于進一步鼓勵擴大外貿出口的通知》（川府發〔1999〕55號）強調“一如既往地堅決貫徹‘大開放促大發展’的戰略方針，必須把擴大外貿出口作為對外開放的一項重要工作來抓”。而后幾年，《國務院關于口岸開放的若干規定》的深入實施，四川省先后批準設立6個二類口岸——成都青白江鐵路口岸、綿陽鐵路口岸、瀘州水運口岸、攀枝花鐵路口岸、成都龍泉公路口岸、宜賓水運口岸。后來，國務院先后兩次下文清理整頓二類口岸，四川省清理整頓后不再保留二類口岸。
1999年開始，國家開始在中西部地區省會、首府城市設立國家級開發區，并逐步拓展至地級城市。2000年成都經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”）獲批“國家級經開區”；2010年廣安、德陽經開區獲批“國家級經開區”；2011年自貢高新技術產業開發區（以下簡稱“高新區”）獲批“國家級高新區”；2012年廣元、遂寧、綿陽經開區獲批“國家級經開區”，樂山高新區獲批“國家級高新區”。
【2013年】四川正式出臺《關于進一步擴大和深化對外開放合作的意見》的指導性文件，提出推進西向開放、擴大南向開放、提升東向開放，建設中西部對外貿易強省，鞏固和提升四川外貿在中西部地區領先地位。在這一政策指引下，四川對外開放程度開始有了更大的提升。2013年，中歐班列（成都）正式開行，推動四川形成對外開放新格局；同年，內江、宜賓臨港經開區升級為“國家級經開區”；2014年，成都青白江鐵路集裝箱中心站獲批“臨時對外開放口岸”、“成都空港保稅物流中心（B型）”獲批、四川天府新區正式獲批“國家級新區”；2015年德陽、瀘州、攀枝花高新區均獲批“國家級高新區”；2016年成都獲批“中國跨境電子商務綜合試驗區”；2017年，中國（四川）自由貿易試驗區正式掛牌成立，內江高新區獲批“國家級高新區”。
【2018年】“中共四川省委十一屆三次全會”強調必須實施全面開放合作戰略，以全局思維和國際視野，推動“四向拓展、全域開放”，構建立體全面開放格局，全力推動四川由內陸腹地變為開放前沿。四川對外開放平臺建設取得突破性進展。2018年，成都高新綜合保稅區進出口總額首次躍居全國綜保區第一，同時國家交通運輸部正式批準瀘州港、宜賓港為“國家臨時開放口岸”；2019~2022年，瀘州、德陽、綿陽、南充、眉山、宜賓、達州等7個城市先后獲批“中國跨境電子商務綜合試驗區”；2018年，成都高新西園綜合保稅區、天府新區成都片區保稅物流中心（B型）獲批；2019年，獲批3個綜合保稅區——成都國際鐵路港綜合保稅區、瀘州綜合保稅區、宜賓綜合保稅區，1個保稅物流中心——南充保稅物流中心（Ｂ型）；2020年，綿陽綜合保稅區獲批。
【2021年】四川省委、省政府印發《關于推進高水平對外開放加快建設內陸開放戰略高地的意見》，提出深度融入國內國際雙循環，高質量建設中國（四川）自由貿易試驗區，提升開放口岸能級，建設開放通道體系，發展開放型經濟。2024年，內江保稅物流中心（B型）獲批。截止目前，四川依托中歐班列和兩大國際樞紐機場對外構建起輻射泛歐泛亞的國際通道網絡，推動不斷擴大高水平對外開放，構建開放新格局。
四川省對外開放重要歷程
二、取得成效
在幾十年的對外開放發展過程中，四川牢牢把握了地處陸上絲綢之路和海上絲綢之路交匯點、以及距離歐洲和南亞、東南亞最近經濟大省的經濟地理優勢條件，搶抓了“一帶一路”、西部陸海新通道等建設機遇，著力打造洲際航空中轉中心、國際航空貨運集散中心、亞蓉歐陸海空聯運戰略大通道，推動構建“四向拓展、全域開放”的開放格局，提升了四川在西部、在全國乃至世界的重要樞紐地位，帶動全省實現了對外貿易規模的跨越式增長。
（一）規模成效
從進出口經濟總量來看。2023年，四川省對外貿易進出口總值9574.9億元，位列全國第8，規模總量是十年前的2.4倍左右。其中，對東盟進出口1796.6億元，占比18.8%，東盟成為四川最大貿易伙伴；對共建“一帶一路”國家進出口4154億元，同比增長10.3%，占比43.4%，“一帶一路”引領四川對外開放持續深化。另外，對俄羅斯進出口268.5億元，同比增長54.5%，對非洲進出口426.4億元，增長68.9%，新興市場不斷開拓，形成新的增長點。
2013~2023年四川省進出口總額變化情況
從國際（地區）貨運規模來看。以2023年官方網站公布數據顯示，四川兩大國際樞紐機場的國際（地區）貨郵吞吐量為26.8萬噸，占全省貨郵吞吐總量的34%，國際航空物流已經成為全省物流發展的重要支撐。四川已有成都、德陽、南充、瀘州、內江、綿陽、廣元等7個城市開通了中歐班列，2023年，全省中歐班列開行數量2021列，超21.8萬標箱，排名全國第2。
2023年四川省國內外航空貨郵吞吐量及占比情況
2023年中歐班列開行規模前十省份的運行情況
（二）對外通道
國際航空物流通道方面。目前，天府國際機場已開通國際航線55條，其中包含通往布魯塞爾、布達佩斯、莫斯科等8條國際全貨運航線；雙流國際機場因提升改造，目前僅保留了國際（地區）貨運航班，國際（地區）貨運航線共24條，通達芝加哥、阿姆斯特丹、法蘭克福、布魯塞爾、亞的斯亞貝巴等全球貨運門戶機場，且均為全貨運航線，由全貨機執飛。兩大國際樞紐機場實現了快速連接亞洲、歐洲的主要經濟區域，基本形成11小時亞歐空中貨運走廊和5小時亞太空中貨運圈。
成都國際航空物流通道圖
國際陸路通道方面。成都國際鐵路港作為中歐班列五大集結中心之一，已建立起以成都為主樞紐、西至歐洲、北至蒙俄、東聯日韓、南拓東盟的國際班列線路網絡，目前已連接境外112個城市。
成都國際鐵路物流通道圖
三、前景展望
四川正加快擴大高水平對外開放，構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地。在此戰略背景下，高水平的對外開放將推動全省產業結構不斷優化調整，培育更多外向型產業，同時內需持續恢復、西部地區消費能力不斷提升，勢必將形成更多資源要素在全球范圍內的流動，對國際物流服務的能級、質量以及效率提出更高的要求。一方面，亟需以技術、模式和管理創新為突破，構建物流新模式、新業態、新流程和新組織，深度嵌入產業鏈供應鏈，提升物流服務的專業性、高效性、安全性以及綠色化；另一方面，以兩大國際航空樞紐、國際陸港樞紐為核心，提升設施設備智能化、數字化水平，完善對外物流通道網絡建設，全面提升國際物流服務能級。
